柬埔寨输华榴莲检疫安全卫生要求的应用与实施

作者：陈其生 研究员 中国检验认证集团柬埔寨寨公司原总经理

2025年4月，在习近平主席访柬期间，中柬两国政府签署了《关于柬埔寨鲜食榴莲输华植物检疫要求议定书》；6月，中国海关总署组织专家组通过远程视频完成了柬埔寨输华榴莲符合性审核。7月7日，中国海关总署公布了柬埔寨首批输华榴莲112个注册果园及30家注册包装厂企业名单。7月17日，柬埔寨首柜17吨输华榴莲启运发往中国深圳。为使到更多企业实现柬埔寨榴莲顺利出口中国，根据中国海关总署公布的《关于进口柬埔寨鲜食榴莲植物检疫要求的公告》、中国对于输华新鲜水果的安全卫生要求与良好农业操作规范（GAP）、以及中国海关去年以来查验进口榴莲的具体情况，建议榴莲果园及榴莲包装厂应用与实施下列具体措施，以确保输华榴莲符合中国植物检疫与食品安全卫生标准。

一、建立质量管理与溯源体系（榴莲农场或榴莲包装厂）

1.具有良好组织架构。

2.具有完善的质量体系程序文件和规章制度。

3.制订各技术岗位操作规范（作业指导书）。

4.做到所有岗位的职责分明。

5.专业技术岗位人员应具备任职资质。

6.具有完整的运营记录（采购生产资料、收购记录、作业记录、产品加工与出库记录等）。7.对关键生产或加工环节实施监督，并有监督记录。

8.有年度员工培训计划与培训记录、以及年度员工健康体检记录。

9.加工生产过程中使用的水、土壤、器具、原料、产品等，有合格的品质检验证明；涉及采购物品的，有合格供方名录。、

10.设立质量管理部门。并配备有内审员，每年有内部审核计划、并对企业各部门进行内部审核，对内审中发现的问题予以纠正。

11.每年召开管理评审会议，根据公司内部审计发现的问题，研究企业发展与整改措施，实现持续改进。

12.企业须制定每年度的经营管理计划和质量目标。

二、应用良好农业操作规范GAP(榴莲农场)

1.栽培土壤适宜。应进行土壤检测，确保土壤不含有毒金属和其它化学物。

2.灌溉用水干净。应进行水质监测，确保灌溉用水不含有毒金属及和其他化学物，其它重金属不超标。周围无影响水果生产的污染源。

3.保持果园卫生。及时清理落果、烂果与枯枝落叶。

4.应重视果园的植保管理，实施有害生物综合治理（IPM），并做好病虫害的防治作业记录。防治记录应包括生长季节使用的化学药剂名称、有效成分、使用剂量及作业时间等信息。

5.应使用合格的农药和肥料，并有采购、入库与出库记录，有喷药与施肥作业记录。采购农药和化肥，应制定合格供方评价制度，建立合格供方名单。提倡多使用有机肥，不得使用中国或柬埔寨法规禁止使用的农药、或非合格厂家生产的农药与化肥。必须设立单独的农药与化肥库房与上锁，并由专人负责出入库及登记。

6.运用物理、化学或生物防治有害生物以及农事操作等控制措施，应科学合理。

7.应配备农业院校植物保护专业毕业的农业技术员。

8.应有土壤、灌溉水的年度检测报告。

9.在农场内，榴莲种植区应与员工生活区隔开。

10.应妥善收集与及时处理农场里的生活垃圾，保持农场干净卫生。

11.榴莲农场应建立完善的溯源体系，以实现产品和各生产环节可以溯源。

三、实施植物检疫防疫措施

（一）榴莲农场果园管理

1. 在农场入口处设立植物检疫防疫岗，配置车辆入场的消毒水槽、入场人员的脚踏消毒垫。

2. 应按国际植物检疫措施标准第6号（ISPM6）的要求，针对中方关注的检疫性有害生物制
定管理计划，组织实施果园监测。在果园定期进行疫情监测，按要求设立害虫诱捕器，并做好疫情监测记录。如在监测中发现有害生物或其相应症状，采取包括化学、物理或生物防治在内的综合管理措施，以确保柬埔寨榴莲不带中方关注的检疫性有害生物。

中方关注的检疫性有害生物名单：

（1）番石榴实蝇Bactrocera correcta

（2）新菠萝灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes

（3）大洋臀纹粉蚧Planococcus minor

（4）南洋臀纹粉蚧Planococcus lilacinus

（5）杰克贝尔氏粉蚧Pseudococcus jackbeardsleyi

（6）橡胶白根病菌Rigidoporus lignosus

3．针对番石榴实蝇，输华果园须从开花期至收获期，使用诱捕器开展实蝇的监测。诱捕器密度为每公顷1个，面积小于3公顷的果园至少安装3个诱捕器，每两周检查一次。一旦监测到实蝇，须进行有效防治，防治不彻底的果园，禁止出口。

4．针对介壳虫类有害生物，输华果园应从开花期至收获期，每15天进行一次有害生物监测，检查果实、茎、枝和叶上是否有介壳虫发生。除视觉检查外，还应在枝条、茎干处采用多种物理或化学方法监测有害生物，一旦发现应进行有效防治。

5．针对橡胶白根病菌，输华果园应在生长期定期开展监测和防治，实施适当的农场耕作和栽培技术，以防止该病菌的发生。

6．有害生物的监测与防治应在专业技术人员指导下实施。技术人员应当接受柬方或者其授权机构培训。

7．所有注册果园应保留有害生物监测与防治记录，并在需要时上报柬埔寨农业主管部门、提供给中方。防治记录应包括生长季节使用的化学药剂名称、有效成分、使用剂量及时间等信息。

（二）榴莲包装厂管理

1．输华榴莲的加工、包装、储藏和装运过程，须在柬方或其授权官员检疫监管下进行。

2．输华榴莲的包装厂应整洁卫生，地面需硬化，且有原料场和成品库。包装厂内地面平坦、光滑、干净、无土尘、无积水，屋顶完好不漏水。

3．输华榴莲的存放、加工、处理、储藏等功能区应相对独立、布局合理，且与生活区采取隔离措施并有适当的距离。应分别设立有原料果装卸区、检疫处理区、加工区、包装区、包装材料区、成品区、冷库、工具房与办公室等。

4．包装好的榴莲如需存储，应当立即入库并单独存放，避免受到有害生物再次感染。

5. 包装车间的窗口和成品装货区的四周应装置防虫纱网，以防止昆虫飞入。

6. 包装厂应配置质检员，抽检产品质量，检查是否携带害虫、泥土、病斑果、过熟果或开裂果等，以确保产品质量和符合植物检疫要求。

7. 在包装厂四周，应定期施放除虫剂，以防害虫爬进厂区内，消除隐患，并做好记录。

8．包装厂应建立溯源体系以保证输华榴莲可追溯至注册果园，记录加工包装日期、来源果园名称或其注册号码、出口日期、出口数量、输往国家、集装箱号码等信息。

9. 包装材料应干净卫生、未使用过，符合中国有关植物检疫和卫生要求。如使用木质包装，须符合国际植物检疫措施标准第15号（ISPM15）要求。

10．输华榴莲在包装过程中，应经人工挑选、分级和清洁等工序，剔除病果、虫果、烂果、畸形果、枝叶或其他植物残体及土壤等，并采用高压气枪或水枪吹喷和刷洗等有效措施清洁果实表面，必要时可用细软干净的棉布对榴莲外表进行手工擦拭，以有效去除果实表面附着的介壳虫、虫卵、病原孢子等。包装过程应符合中国食品安全法律法规和国家标准，不得违法添加非食用物质。

11. 每个包装箱上必须用中文或英文标注水果名称、品种、出口国、产地、注册果园名称或其注册号码、包装厂名称或其注册号码等信息。每个包装箱和托盘需用中文或英文标注“输往中华人民共和国”或“Exported to the People’s Republic of China”。

12. 装有输华榴莲的集装箱必须在装箱时检查是否具备良好的卫生条件。集装箱应加施封识，抵达中国进境口岸时、其封识应完好无损。

四、符合食品安全卫生要求

1. 不得使用嫩黄（即碱性嫩黄）等工业染料浸泡榴莲。

今年以来，媒体报道了一些违规企业使用碱性嫩黄浸泡榴莲或不法商贩将其喷洒在榴莲表皮，以掩盖青壳榴莲的未成熟或碰伤瑕疵，伪装成金黄色“优质果”，以抬高售价。碱性嫩黄（俗称金胺O,化学名：Auramine O）是一种人工合成的工业染料，主要用于纺织品、纸张染色，严禁用于食品加工。其分子结构含苯胺类化合物，具有潜在致癌性。世界卫生组织（WHO）将碱性嫩黄列为“可能对人类致癌”的物质（2B类），直接接触可能导致皮肤过敏、结膜炎、呼吸道刺激（如呼吸不畅），误食可能引发恶心、呕吐、头晕等症状。长期接触可能诱导基因突变，增加肝癌、膀胱癌等风险。中国海关目前对所有进口榴莲实行100%抽样检测碱性嫩黄，经检测合格才允许进口。

2.包装厂的清洗用水和使用的杀菌剂或保鲜剂应符合安全卫生要求

榴莲包装厂的清洗用水应符合饮用自来水的质量标准，重金属含量等不得超标，不得含有有害成分。包装厂若对产品喷雾杀菌剂或保鲜剂，应无毒、符合安全卫生要求（中国食品安全国家标准），杀菌剂应由合格厂家生产，有合格证明。

3.关于重金属限量要求

在农药残留及重金属限量要求方面，柬埔寨输华鲜食榴莲必须符合中国食品安全国家标准–《食品中农药最大残留限量（GB 2763-2021》、《食品中污染物限量（GB 2762-2022）》和《食品添加剂使用标准GB 2760-2024》。重金属项目主要有： Lead(Pb，铅)，Cadmium(Cd，镉)、Chromium（Cr，铬）等。

2024年3月，中国海关总署向越南农业与农村发展部植物保护局发出了警示函，从越南输华榴莲中先后检出了30批镉超标，暂停了涉事的注册榴莲包装厂企业的输华资格；2024年6月又通报了77批次类似问题。自2024年12月起，中国海关对越南榴莲和菠萝蜜实施更严格的重金属镉检测。中国海关自2025年1月10日起开始实施新的检测政策，对所有进口榴莲实行100%抽样检测重金属镉。

4.关于农药残留限量要求

在农药残留限量要求方面，柬埔寨输华鲜食榴莲必须符合中国食品安全国家标准–《食品中农药最大残留限量（GB 2763-2021》的要求。农药残留项目包括杀菌剂、杀虫剂和除草剂等。主要有： Carbendazim（多菌灵）、Omethoate（氧乐果）、Carbaway（克百威）、Methyl parathion（甲基对硫磷）、Phoxim（辛硫磷）、Deltamethrin（溴氰菊酯）、Tebuconazole（戊唑醇）、Glyphosate（草甘磷）等。中国对于新鲜榴莲等水果的主要重金属和农药残留含量的限值如下。

表1 中国对于新鲜榴莲等水果的主要农药残留和重金属含量限值

5. 关于中国禁止使用的农药清单

为保障农业生产安全、农产品质量安全，中国农业农村部发布了《禁用和限用的农药产品清单》。农药使用者不得使用禁用的农药。有标注安全间隔期的农药，在农产品收获前应当按照安全间隔期的要求停止使用。目前，中国禁用农药主要有41种。
中国禁止使用的农药清单(41种)：
六六六、八八八、滴滴涕、毒杀芬、艾氏剂、狄氏剂、二溴乙烷、除草醚、杀虫脒、敌枯双、二溴氯丙烷、汞制剂、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、八氯二丙、苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、百草枯水剂、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆、福美胂、福美甲胂、三氯杀螨醇、氟虫胺。

6.关于致病微生物检测要求

中国海关总署要求所有出口至中国的冷冻榴莲（针对冷冻榴莲肉，不含壳）必须附带检测报告，明确显示沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、单增李斯特菌和大肠杆菌等致病菌的检测结果，且不能超过中国《食品安全国家标准 预包装食品中致病菌限量》（GB 29921-2021）规定的限量。